Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) volverán a ser empresas públicas del Estado tras la reforma de Claudia Sheinbaum en la materia. Expertos consultados por Sputnik aseguran que la modificación constitucional beneficia a ambas compañías, pero observaron distintos pendientes dentro de la petrolera.
Fluvio Ruiz Alarcón, doctor en Economía de la Energía por la Universidad de París III y exconsejero de Pemex, consideró, en entrevista con Sputnik, que durante el Gobierno de Claudia Sheinbaum continuará el fortalecimiento de la petrolera estatal mexicana, y dijo que espera que se realice la "revisión del diseño institucional del sector" y se formalicen los apoyos en materia fiscal, como parte de este plan que inició en el sexenio anterior.
"Esperaría que hubiera una revisión del diseño institucional, del lugar que ocupa el sector en el modelo de desarrollo económico y cómo se estaría pensando el papel de Petróleos Mexicanos dentro de ese sector de hidrocarburos, y cómo se reflejaría esto en un nuevo plan de negocios", indicó el analista del sector petrolero.
"El fortalecimiento de Pemex pasa también por institucionalizar una serie de apoyos en materia fiscal y de capitalización que recibió en el sexenio anterior [del expresidente López Obrador], pero que fueron más producto de la voluntad política y a disponibilidad de recursos, que de una estrategia institucionalizada", agregó.
El especialista también se pronunció por reexaminar la composición del Consejo de Administración de Pemex "que es en donde se establece el control del Estado en la práctica" y que se tome en cuenta larepresentación de los trabajadores, como ingenieros y especialistas, en la toma de decisiones estratégicas y la definición de "grandes proyectos".
"Requerimos que estos [cambios] sean producto del mayor acuerdo político posible, de tal suerte que no esté sujeto a los vaivenes de la política electoral, a esto que el entrañable [escritor] Carlos Monsiváis denominaba 'la refundación sexenal de la nación'. Es un sector que requiere estabilidad y certeza, y esto solamente se puede lograr cuando detrás hay un mayor acuerdo político, no voy a decir consenso, es muy difícil [lograrlo]", consideró el exconsejero de Pemex.
El Congreso de México aprobó la iniciativa centrada en el sector energético nacional, donde se determinó que las empresas Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Pemex vuelvan a ser compañías públicas, conversión que tuvieron en la gestión del exmandatario Enrique Peña Nieto (2012-2018), quien impulsó la llamada "reforma energética".
La presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum, señaló que este cambio en CFE y la petrolera estatal permitirá que ambas empresas, que eran consideradas jurídicamente como compañías productivas del Estado, dejen de centrarse en el mercado y se enfoquen en el servicio público.
"La reforma para que Pemex y Comisión Federal de Electricidad sean nuevamente empresas públicas del Estado, ya tiene mayoría, eso significa, en su magnitud, regresarle [las empresas] al pueblo de México, de ese tamaño es la reforma que ya es constitucional", comentó durante su conferencia matutina.
Pemex y su proyección internacional
Fluvio Ruiz Alarcón estimó que la petrolera mexicana deberá tener una mayor presencia internacional, además de la que tiene con la refinería de Deer Park, ubicada en la ciudad estadounidense de Texas, y recordó que una subsidiaria de Pemex "descubrió" el yacimiento Vaca Muerta, en Argentina, que pudo haber representado un importante proyecto de desarrollo.
"No es normal que una empresa del tamaño de Pemex sea tan endógena, todo lo que tenemos fuera es una refinería y hay que decirlo, una de sus filiales descubrió Vaca Muerta, hoy como lo necesitamos [gas natural], tendríamos ahí, pero en su momento no fue parte de una estrategia, sino de una ocurrencia y se vendió bien, pero hasta ahí. En cambio, hoy vemos la importancia que hubiera tenido que desarrollar esa fuente compartida con Argentina y los países sudamericanos", comentó el analista.
El exconsejero indicó que como parte de los pendientes de Petróleos Mexicanos se debe analizar la creación de una subsidiaria especializada en gas natural, con actividad dentro y fuera del país. Además de atender la "quema de gas", pues México es vulnerable en esta materia. "Los volúmenes que se queman, triplican el límite reglamentario establecido", señaló Ruiz Alarcón.
"La reforma es positiva para el sector"
David Bonilla Vargas, doctor e investigador en temas económicos por la UNAM, dijo a Sputnik que es bueno que la reforma en materia energética, aprobada en el Gobierno de Sheinbaum, regrese a Pemex su carácter deempresa pública en términos financieros, pues abre la posibilidad de que la petrolera pueda contraer deuda en los mercados internacionales.
"Va a ser más fácil para Pemex endeudarse hacia afuera, en los mercados internacionales y será más barato. Si suben los bonos de la petrolera, pues va a bajar la prima que hay que pagar por los préstamos y va a ser más fácil salir adelante, obviamente lo mejor sería que no se siga endeudando y que busque fondos de otro lado, aumentando su eficiencia", consideró el académico.
El especialista afirmó que con esta reforma habrá "más control del Estado" sobre la petrolera mexicana y la CFE. Sin embargo, este será "limitado" debido a que sigue habiendo compromisos de Pemex con bancos e inversionistas globales independientes, incluso, comparó que la deuda de la empresa del país latinoamericano es más grande que la que tiene Petrobras, en Brasil.
"Lo mejor sería que hubiera una política industrial más activa, para reactivar a CFE y a Pemex, una política integral, donde se podría integrar a las universidades, a pequeñas empresas, a las empresas públicas para poder dinamizar el sector petrolero", afirmó Bonilla Vargas a Sputnik.
Indicó que la empresa petrolera mexicana deberá invertir más para aumentar la producción y tecnología por trabajador, pues actualmente se encuentra en niveles bajos en comparación con compañías similares. El investigador estimó que en el sector energético en México "hay mucho por hacer" respecto a las energías renovables, aunque ya se está apostando por la recuperación de las hidroeléctricas y la construcción de plantas solares.
En tanto, el investigador calificó como acertado que la Administración de López Obrador invirtiera en la construcción de la refinería de Dos Bocas, ubicada en el estado sureño de Tabasco, pues dijo que con su producción se podría hacer frente a una "crisis geopolítica futura" al refinar internamente y satisfacer la demanda local de combustibles.
"Es una buena estrategia, porque se puede encarar una escasez potencial de petrolíferos. Dos Bocas fue [una decisión], muy acertada, ante la situación en Oriente Medio y el precio del petróleo, todo se puede desestabilizar y conviene tenerla", comentó el académico
El doctor Bonilla Vargas proyectó que durante la renegociación del T-MEC, que se espera para 2025, habrá una discusión con los paneles de negociación porque dijo que se solicitará a México que los mercados petroleros sigan abiertos "a gran escala". Comentó que el tema de la soberanía sobre el crudo mexicano seguirá siendo un debate "muy profundo", pero el Gobierno latinoamericano tendrá que ver por los "intereses nacionales".
La deuda de Pemex: "Se espera un rescate parcial"
El exconsejero Fluvio Ruiz dijo que la multimillonaria deuda de la petrolera es consecuencia del "régimen fiscal asfixiante" a la que fue sometida, con el pago de impuestos diarios, semanales y mensuales. Estimó que el Gobierno de Sheinbaum deberá asumir parte "significativa de la deuda", pero a mediano y largo plazo se deberá concretar una reforma fiscal para la empresa.
"Solo lo que pagó en dos años, 2011 y 2012, equivale a su deuda total actual, para que veamos de qué tamaño ha sido la extracción fiscal a la que estuvo sometida. A los mexicanos nos llegó la fecha de pago de la 'tarjeta de crédito' que es Pemex y es momento de pagarla, habrá que hacer un esfuerzo", consideró el analista.
El doctor Ruiz Alarcón mencionó que la empresa estatal tiene compromisos que se hicieron en los acuerdos comerciales, como en el tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC); sin embargo, su organización institucional no está "supeditada" a los convenios internacionales.
Puede haber consecuencias económicas, "lo importante es que valga la pena, como valió la pena la expropiación y la nacionalización de la industria eléctrica", afirmó el exconsejero de Petróleos Mexicanos.
Por su parte, el investigador David Bonilla Vargas aseguró que los Gobiernos de Felipe Calderón (2006-2012) y Enrique Peña Nieto (2012-2018) dejaron "sumamente endeudada" a la petrolera mexicana, cuyo monto está estimado en 100.000 millones de dólares. Afirmó que habrá un rescate de la empresa estatal, pero parcial y no total, y mediante subsidios.
"Es una empresa que el país tiene que cuidar, uno nunca sabe lo que se puede descubrir mañana. Tenemos que seguir rescatando a esta empresa, porque es estratégica para la economía nacional, estamos obligados [como mexicanos]", comentó el académico.
La producción petrolera de Pemex disminuyó a 1.769.592 barriles diarios en agosto de 2024, respecto a 1.829.319 barriles registrados en enero pasado, de acuerdo con cifras actualizadas de la petrolera mexicana. En el octavo mes del año, las ventas internas de gasolinas automotricessumaron 43.779 millones de pesos. La extracción en nuevos campos en 2023 promedió alrededor de 180.000 barriles diarios de crudo adicionales.
