Realizada en Caracas, Venezuela, los días 8, 9, 10 y 11 de Octubre de 2008
con la presencia de académicos e investigadores de Argentina, Australia,
Bélgica, Canadá, Chile, China, Corea del Sur, Cuba, Ecuador, Egipto, España,
Estados Unidos, Filipinas, Francia, Inglaterra, México, Perú, Uruguay y
Venezuela, *la C**onferencia Internacional** de Economía Política:
Respuestas del Sur a **la Crisis** Económica** Mundial* promovió un
amplio debate sobre la actualidad económica y financiera de la economía
mundial, las nuevas perspectivas , desafíos para los gobiernos y los
pueblos del Sur ante la crisis financiera internacional
El encuentro evaluó que la situación se ha agravado en las últimas
semanas. De crisis repetidas de los mercados financieros de países
centrales, ha pasado a convertirse rápidamente en una crisis internacional
de una enorme gravedad Ello coloca a países del Sur en una situación
muy comprometida.
La crisis amenaza la economía real y, de no tomarse acciones enérgicas y
efectivas inmediatas, puede castigar en forma abrumadora a los pueblos
del mundo, en particular a los sectores ya más desprotegidos y postergados
La vulnerabilidad de las monedas, los desequilibrios financieros y la
grave recesión en ciernes desmienten hoy el mito neoliberal acerca de las
bondades de la desregulación de los mercados y la solidez y confiabilidad
de las instituciones financieras actuales, así como cuestionan seriamente
las bases del sistema capitalista actual.
Las contribuciones presentadas en el seminario han puesto de relieve el
proceso de la crisis desatada desde agosto del 2007 y el fracaso de las
crecientes concesiones, salvatajes y prebendas a través de la intervención
del Estado en los países capitalistas desarrollados para salvar los desechos
de un sistema financiero mundial ya dislocado
Denunciamos la pretensión de hacer cargar el costo del salvataje
financiero al conjunto del sistema mundial, agravando la situación de
pobreza, desempleo y explotación de los trabajadores y los pueblos del
mundo.
Ni el intervencionismo estatal gigantesco que se ha observado en las
últimas semanas para salvar entidades desarticuladas y vaciadas por la
especulación, ni el endeudamiento público masivo son alternativas
plausibles para la salida de la crisis. La dinámica actual anima a
nuevas rondas de concentración del capital y, de no existir una firme
oposición de los pueblos, se enfatizará aún más y en forma perversa la perspectiva
de reestructuración sólo para salvar sectores privilegiados. Ello podría
significar también el peligro de la vuelta de una tendencia al
autoritarismo en el funcionamiento del capitalismo, que ya se manifiesta,
como signo muy regresivo, en el aumento de la discriminación y el
racismo hacia la población emigrante de países del Sur en los países
del Norte..
De mantenerse las actuales tendencias de reestructuración del sistema
capitalista habrá enormes costos productivos y sociales y puede
golpearse aún más la ya muy frágil sustentabilidad ambiental .
La necesidad de reconformar la arquitectura económica y financiera
internacional es hoy ineludible. Dentro de tal perspectiva se inscribe la
necesidad de una salida post-capitalista, denominada por Venezuela como
Socialismo del Siglo XXI.
En un momento crítico como el actual, las políticas nacionales y
regionales deben dar prioridad a los gastos sociales, y proteger los
recursos naturales y productivos. Los Estados deben introducir medidas
urgentes de regulación financiera para proteger el ahorro, seguir impulsando
la producción y combatir el peligro de descontrol a través de inmediatos
controles de cambio y de movimientos de capitales
Será clave en tal sentido desarrollar la mayor complementación y la
integración comercial regional en forma equilibrada, potenciando las
capacidades industriales, agrícolas, energéticas y de infraestructura.
Iniciativas como el ALBA y el Banco del Sur deberán ampliar su radio de
acción y consolidar su perspectiva hacia una mayor integración alternativa
que incluya una nueva moneda común, en la perspectiva de una nueva
arquitectura financiera mundial que viabilice otra inserción del Sur en
la división internacional del trabajo.
En este contexto, hay que valorar la importancia de un conjunto de
aportes y propuestas de la economía social que promueven la dignificación
del trabajo y la articulación local frente a los impactos de la crisis.
A escala global, ha de continuarse con las demandas para * *una profunda
reforma del sistema monetario financiero internacional, que implique la
defensa de los ahorros y la canalización de las inversiones a las
necesidades prioritarias de los pueblos. Debe romperse la permanente
recurrencia de un sistema que beneficia centralmente a la especulación,
ahonda las diferencias económicas y castiga particularmente a los
países y sectores más desprotegidos.
Asimismo, deben crearse nuevas instituciones económicas (multilaterales),
sobre nuevas bases, que dispongan de la autoridad y los instrumentos para
actuar en contra de la anarquía de la especulación. De allí que se convierten
en indispensables las intervenciones urgentes por parte las autoridades
nacionales que desafíen los fundamentos del mercado y protejan las finanzas
de los pueblos afectados. La crisis despierta intereses comunes entre los
pueblos de todas las naciones.
A partir de estos análisis y consideraciones, la *C**onferencia
Internacional de Economía Política "Respuestas del Sur a la crisis
económica mundial" ha llegado a las siguientes *
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE ACCIÓN*
Partimos de la siguiente caracterización de la situación económica
internacional:*
1. *Nos encontramos en una *situación inédita* a nivel mundial. La
crisis económica y financiera se ha agravado y acelerado enormemente en los
últimos días. Y su *desarrollo futuro, además de difícilmente predecible,
puede tomar, de un día para otro, tintes dramáticos. *
2. *La crisis tuvo su epicentro inicial en EE.UU. y en los mercados
bursátiles; pero en la actualidad ya es una *crisis mundial* que afecta a
todo el sistema financiero y contamina crecientemente al aparato productivo.
La crisis está teniendo especial impacto ahora en Europa Occidental y
Oriental.
3. *Frente a la expectativa inicial de que *América Latina* podía
quedar fuera de la crisis y de que estaba "blindada", *ya existen a la
fecha de hoy manifestaciones muy contundentes de la certeza de próximos
impactos.* *No sólo puede esperarse un deterioro prolongado del comercio
exterior, sino también un shock financiero muy violento y en el cortísimo
plazo*. Mientras más internacionalizado esté el sistema bancario y la
bolsa de valores, mayor es la fragilidad.
Hacemos estas sugerencias conscientes de que *en las crisis siempre hay
ganadores y perdedores. *Nuestra apuesta es la de *tomar las medidas que
garanticen el bienestar y los derechos de nuestros pueblos*, del conjunto
de ciudadanos y ciudadanas y no la de socorrer a los banqueros responsables
de la crisis como está ocurriendo en Europa y en EE.UU.
Partiendo de este nuevo escenario, y de su agravamiento acelerado,
consideramos necesario plantear las siguientes *recomendaciones de acción*,
algunas de las cuales deberían implementarse a través de *decisiones
políticas urgentes a lo más altos niveles. *
A tal efecto debe considerarse la realización inmediata de una Cumbre
Extraordinaria de Presidentes de América Latina y Caribe, o al menos de la
UNASUR, la cual está presidida por una amplia movilización popular en
nuestros pueblos.*
*SOBRE EL SISTEMA BANCARIO *
Ante el colapso del sistema financiero internacional, los Estados
de la región deben *hacerse cargo inmediatamente de la custodia de los
sistemas bancarios* bajo la forma de control, intervención, o
nacionalización sin indemnización siguiendo el principio de la nueva
Constitución de Ecuador que prohíbe estatizar las deudas privadas. (Art. 290
– punto 7-: "se prohíbe la estatización de deudas privadas".)
La función de estas medidas es *prevenir la fuga de capitales al
exterior*, la corrida cambiaria, la transferencia de fondos de las
sucursales de bancos extranjeros a sus casas matrices y el atascamiento del
crédito por parte de los bancos que no prestan los fondos que reciben.
Hay que* cerrar las ramas off shore del sistema bancario de cada
país*, que sólo constituyen un escudo regulatorio y fiscal peligrosísimo
en estas circunstancias, en las que las dificultades de liquidez provocarán
efectos de sifón desde la periferia.
*Debe abrirse los libros de cuentas de los libros de los bancos*, *fortalecerse
la supervisión bancaria y los mecanismos de estricta regulación que
transparenten la situación real de los sistemas bancarios nacionales como
depositarios de los ahorros de la población*. (Dado el carácter de los
servicios financieros como servicio público). *Una de estas medidas
debería garantizar un mínimo de inversión nacional dentro de los activos
líquidos del sistema* (coeficiente de liquidez doméstica).
Debe *alentarse la promoción popular no lucrativa *administrada por
las poblaciones ubicadas en los territorios de asentamiento de esas
entidades para el desarrollo local.
En caso de intervención, *los Estados deben recuperar el costo del
salvataje *con el patrimonio de los bancos y el derecho de repetición
sobre el patrimonio de los accionistas y los administradores.
NUEVA ARQUITECTURA FINANCIERA *
*La ausencia de políticas monetarias coordinadas produce una guerra
de "devaluaciones competitivas"* que agrava la crisis y desata
rivalidades entre nuestras economías, impidiendo una respuesta coordinada de
la región, e incluso *amenaza estructuralmente los avances
integracionistas como la UNASUR*. Por ello, *debería darse una señal
clara de un acuerdo monetario latinoamericano* que de modo inmediato
muestre las posibilidades adicionales de blindaje de nuestras
macroeconomías. Así, la *definición de un sistema de compensación de pagos
*basado en una canasta de monedas latinoamericanas proveería a cada país
de medios de liquidez adicionales que permitirían separarse de la lógica de
crisis del dólar.
En el mismo marco de construcción institucional para el blindaje de
nuestras economías, *se requiere una mayor articulación entre bancos
centrales,* superando el dogmatismo neoliberal con un manejo mucho más
eficiente y oportuno de las reservas internacionales. En ese sentido es
importante avanzar *en la propuesta de un Fondo del Sur alternativo al
FMI,* con disponibilidades de liquidez contingentes a emergencias de caja
fiscal o balanza de pagos.
Aprovechando la ampliación de las reservas excedentarias de cada
país provocada por la creación de medios de pago adicionales con el sistema
de compensación de pagos (derechos regionales de giro) y por la existencia
del Fondo Común del Sur, se pueden movilizar recursos para *poner en
funcionamiento en forma inmediata el Banco del Sur,* asegurando un
funcionamiento democrático y no reproduciendo la lógica de las
organizaciones financieras multilaterales de crédito. Este Banco debe ser el
corazón de la transformación de la ya existente red de bancos de fomento
latinoamericanos, orientados hacia la reconstrucción de los aparatos
productivos basados en los derechos humanos fundamentales. Todo ello lo
entendemos en línea con lo destacado por la Declaración Ministerial de
Quito del 3 de Mayo pasado, al señalar que: "Los pueblos dieron a sus
Gobiernos los mandatos de dotar a la región de nuevos instrumentos de
integración para el desarrollo que deben basarse en esquemas democráticos,
transparentes, participativos y responsables ante sus mandantes." Para ser
democratico el Banco del Sur tiene que garantizar el principio un país=un
voto.
Es indispensable ratificar en los países que lo tengan y establecer
donde no está instrumentado el *control de cambios* a fin de proteger las
reservas e impedir la salida de capitales.
En el marco de la suspensión de pagos que ha impuesto la crisis al
sistema financiero internacional se impone que los países de la región
consideren la *suspensión* d*el pago de la deuda pública*. La medida
apunta a proteger en forma transitoria los recursos soberanos amenazados por
la crisis y evitar un vaciamiento de las Tesorerías de los países.
América Latina y el Caribe deben aprender de lo que está ocurriendo en
Europa, donde cada país intenta resolver la crisis por su cuenta. Esto exige
potenciar los mecanismos de integración alternativa en desarrollo en la
región.
EMERGENCIA SOCIAL *
*Proponemos constituir un* *Fondo Regional de Emergencia Social *para
> asegurar inmediatamente la soberanía alimentaria y energética, así como para
> atender el agudo problema de las migraciones y del recorte de las remesas.
> *Este Fondo podría funcionar dentro del Banco del Sur o del Banco del
> Alba.*
Siguiendo el principio de no socorrer a los banqueros, y sí a
nuestros pueblos, *deben mantenerse los presupuestos públicos para el
gasto social *y prever su incremento ante los inminentes efectos de la
crisis internacional sobre nuestros pueblos, siendo las *prioridades:
seguro de empleo, ingreso universal, salud y educación pública, vivienda.*
*Establecer mecanismos anti-inflacionarios, del tipo de controles
de precio, que preserven e incrementen los ingresos salariales,
previsionales y populares que representen un efecto distributivo del ingreso
y la riqueza.*
ORGANISMOS FINANCIEROS*
La crisis financiera internacional ha puesto en evidencia la complicidad
del FMI, Banco Mundial y BID con los banqueros transnacionales que han
provocado el colapso actual con sus terroríficas consecuencias sociales. El
desprestigio de estos organismos es manifiesto. Es *la oportunidad para
que los países de la región, siguiendo el ejemplo de Bolivia, se* *retiren
del CIADI*. Y retomando la convocatoria de Venezuela, se retiren del FMI y
del Banco Mundial y comiencen a ayudar a construir una nueva arquitectura
financiera internacional.
Caracas, 11 de octubre de 2008
> *ARGENTINA::*
>
> Luis Bilbao,
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> Julio Gambina,
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> Jorge Marchini,
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> Claudio Katz,
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> *BELGICA: *
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> Eric Toussaint,
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> *CANADA*
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> * **COREA DEL SUR*
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